Shtetet anëtare të BE-së, nënshkruan të mërkurën një marrëveshje vendimtare për të zgjatur masat e tregtisë së lirë me Ukrainën deri në qershor 2025.
Por rezultati që doli nga negociatat përfaqësonin një pozicion të ngurtësuar në krahasim me çfarëdo solidariteti që i ishte premtuar kombit të shkatërruar nga lufta, eksportet bujqësore të të cilit sjellin një burim thelbësor të ardhurash.
Zgjerimi i regjimit special do të paraqesë një numër më të madh masash mbrojtëse për produktet që konsiderohen “të ndjeshme”: shpendët, vezët, sheqeri, tërshëra, misri, drithërat dhe mjalti, të cilat do t’i nënshtrohen tarifave nëse fluksi i tyre tejkalon vëllimet mesatare të së kaluarës, para tre viteve.
Marrëveshja gjithashtu do ta bëjë më të lehtë për shtetet anëtare zbatimin e “masave korrigjuese” në rast të trazirave të tregut, një term i paqartë që hap derën për ndalime në baza kombëtare.
Në total, vlerësohet se ndryshimet do ta bëjnë Kievin të humbasë rreth 330 milionë euro në vit.
Dispozitat e përforcuara vijnë mes protestave të fermerëve në të gjithë Evropën, disa prej të cilëve kanë akuzuar homologët e tyre ukrainas për konkurrencë të pandershme. Edhe pse kundërshtimi ndaj importeve me kosto të ulët ukrainase fillimisht erdhi nga vendet fqinje në Evropën Lindore, përkatësisht Polonia, Hungaria dhe Sllovakia, gradualisht u përhap në Francë, e cila kaloi nga një pozicion shtrirë në një pozicion kufizues në debat.
Në bisedime u futën edhe Italia dhe Austria, duke e komplikuar më tej aritmetikën për të arritur mbështetjen e nevojshme. Në anën tjetër të sallës, Gjermania, Holanda dhe shtetet baltike, ndër të tjera, kundërshtuan shtrëngimin.
Përgjegjësia për të thyer ngërçin ra mbi Belgjikën, mbajtësja aktuale e presidencës së radhës të Këshillit. Belgjika paraqiti një tekst të ri kompromisi të mërkurën në mëngjes, i cili hapi rrugën për miratimin më vonë gjatë ditës.
“Ambasadorët ranë dakord për një kompromis të ri për të zgjeruar masat tregtare (ATM) për Ukrainën, duke siguruar një qasje të ekuilibruar midis mbështetjes për Ukrainën dhe mbrojtjes së tregjeve bujqësore të BE-së”, njoftoi presidenca në mediat sociale.
Ai shtoi se teksti do t’i paraqitet Parlamentit Evropian për një rezolutë “të shpejtë”.
Një mosmarrëveshje e pafund
Ukraina ka qenë historikisht një nga eksportuesit kryesorë në botë të mallrave thelbësore si vaji i lulediellit, elbi, misri dhe gruri. Lufta gjithëpërfshirëse e Rusisë dhe bllokada e mëvonshme e Detit të Zi penguan rëndë aftësinë e vendit për të transportuar mallrat e saj, për të ngritur një burim vendimtar të të ardhurave dhe për të hyrë në valutë të huaj.
Në qershor 2022, BE hoqi të gjitha tarifat dhe kuotat e mbetura për importet ukrainase për të lehtësuar tranzitin përmes rrugëve tokësore dhe për të siguruar të ardhura të qëndrueshme. Por regjimi special çoi në një rritje të drithërave të Ukrainës në vendet fqinje, duke shkaktuar protesta nga fermerët vendas, të cilët thanë se prodhimet me kosto të ulët po ulnin çmimet dhe po mbushnin magazinimin.
Mosmarrëveshja arriti një pikë vlimi në prill 2023, kur Polonia, Hungaria dhe Sllovakia vendosën ndalime brenda natës për një sërë produktesh bujqësore që vinin nga Ukraina. Rumania dhe Bullgaria paralajmëruan shpejt se do të ndiqnin shembullin.
I kapur në befasi, Komisioni u kundërpërgjigj, duke i denoncuar ndalimet si të papranueshme, të paligjshme dhe në kundërshtim me frymën e solidaritetit të bllokut. Një grup prej 12 vendesh, duke përfshirë Gjermaninë, Francën, Holandën dhe Belgjikën, thanë në një letër të përbashkët se integriteti i tregut të përbashkët ishte në rrezik.
Përplasja vazhdoi për muaj të tërë dhe pa përpjekje të shumta për të zgjidhur situatën përmes diplomacisë dhe një padi përpara Organizatës Botërore të Tregtisë (OBT).
Nga sot, Polonia, Hungaria dhe Sllovakia ruajnë ndalesat e tyre.
Duke pasur parasysh shpërthimin e temës, Komisioni zbuloi në janar një propozim për të zgjatur masat e tregtisë së lirë deri në qershor 2025, por me ndryshime të rëndësishme për të aplikuar “masa korrigjuese” në rastet e shqetësimeve të tregut.
Ekzekutivi vendosi gjithashtu një mbrojtje krejt të re për të mbajtur nën kontroll produktet më të ndjeshme që vijnë nga Ukraina: shpendët, vezët dhe sheqeri. Nëse këto vëllime importi rriten mbi nivelet e parë në 2022 dhe 2023, një frenim emergjent do të fillojë automatikisht dhe tarifat e paraluftës do të vendosen.
Pas negociatave midis Këshillit dhe Parlamentit, të dy palët ranë dakord të forcojnë tekstin me tre ndryshime kryesore:
Listës së “produkteve të ndjeshme” iu shtuan tërshëra, misri, drithërat dhe mjalti.
Tarifat do të vendosen në 14 ditë, në vend të 21.
Komisioni angazhohet të “rrisë” monitorimin e grurit dhe drithërave të tjera për të zbuluar rastet e trazirave të tregut, të cilat mund të justifikojnë “masat korrigjuese”.
Por amendamentet nuk arritën të kënaqnin kërkesat e Polonisë, Francës dhe aleatëve të tyre, të cilët donin të shtonin grurin në listën e “produkteve të ndjeshme” dhe të zgjasnin periudhën e referencës deri në vitin 2021, duke ulur kështu pragun për të rënë tarifat e paraluftës. .
Kjo shkaktoi rënien e marrëveshjes së përkohshme në të njëjtën ditë që u shpall, duke ngritur alarmin për një bllokim të zgjatur.
Kompromisi i së mërkurës zgjeron periudhën e referencës deri në 6 mujorin e dytë të vitit 2021, me gjasë duke thelluar humbjet ekonomike për prodhuesit ukrainas, por përjashton grurin nga katalogu i “produkteve të ndjeshme”.
Marrëveshja duhet ende të negociohet me Parlamentin dhe të ratifikohet nga bashkë-ligjvënësit, që do të thotë se një surprizë e re e minutës së fundit nuk mund të përjashtohet.
